Разработка программы модернизации здравоохранения Ивановской области осуществлялась под патронажем губернатора Ивановской области М.А. Меня и депутата государственной Думы федерального собрания РФ пятого созыва, заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Т.В. Яковлевой. Под руководством первого заместителя председателя правительства ивановской области О. А. Хасбулатовой проект программы подготовлен Департаментом здравоохранения ивановской области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ивановской области.

Целью разработки программы является улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению ивановской области. Планируемый общий объем финансирования программы модернизации здравоохранения составляет до 3662,9 млн. рублей, включая средства дотаций федерального фонда обязательного медицинского страхования, средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области. Укрепление материально-технической базы предполагает реформирование нфраструктуры здравоохранения, приведение ее в соответствие с численностью и составом населения Ивановской области, структурой заболеваемости и смертности на территории региона, а также с требованиями порядков оказания медицинской помощи, включая завершение строительства ранее начатых объектов, оснащение современным медицинским оборудованием, проведение текущего и капитального ремонта. На эти цели в программе запланировано 2163,5 млн. рублей (средства дотаций ФОМС и консолидированного бюджета субъекта).

В последние годы компьютерные технологии и обмен электронной информацией уже активно развиваются в области. Так, повседневной практикой стала система телемедицинских консультаций, которая связывает сеть из семи учреждений. В 2011-2012 годах в учреждениях здравоохранения планируется организовать персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, сбор статистических данных в режиме on-line, ведение электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота. Также финансовые средства будут направлены на создание и ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения субъекта Российской Федерации.На внедрение современных информационных технологий предполагается направить до 550,2 млн. Рублей.

Одно из направлений реализации программы, внедрение стандартов оказания медицинской помощи, планируется осуществить в 2011-2012 годах с привлечением средств бюджета ТФОМС. В 2011-2012 годах планируется поэтапное внедрение 28 стандартов медицинской помощи по следующим приоритетным направлениям: сердечно-сосудистые заболевания (нарушения мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, гипертоническая болезнь), травматология, онкологические заболевания, акушерство и гинекология, педиатрия, офтальмология, болезни органов пищеварения. Данные приоритеты были определены на основании показателей заболеваемости и смертности населения Ивановской области. Общая сумма финансовых затрат на внедрение стандартов оказания медицинской помощи запланирована до 949,1 млн. руб. Средства ТФОМС составят 50,9% (483,6 млн. руб.).

Средства ФОМС предполагается направить преимущественно на повышение тарифа в части заработной платы, начислений на заработную плату, расходов на медикаменты. Введение порядков оказания медицинской помощи при оказании специализированной помощи, утвержденных приказами Минздравсоцразвития России, повлечет увеличение штатной численности учреждений здравоохранения. Увеличение расходов на медикаменты позволит применять современные методики диагностики и лечения, использовать эффективные лекарственные средства при оказании специализированной медицинской помощи. Внедрение стандартов медицинской помощи позволит перейти на эффективный способ оплаты труда медицинских работников, ориентированный на конечный результат ? оплата по законченному случаю оказания медицинской помощи. Сегодня остро стоит проблема нехватки медицинских кадров в учреждениях здравоохранения. Больше всего не хватает хирургов, врачей клинической лабораторной диагностики, рентгенологов, анестезиологов, эндокринологов и онкологов. Программа должна решить и эту проблему. Во всех муниципальных образованиях органами местного самоуправления Ивановской области разработаны целевые программы по подготовке и закреплению медицинских кадров.

Среди мероприятий, направленных на решение проблем дефицита -предоставление служебного жилья из муниципального жилого фонда востребованному специалисту, единовременные и ежегодные доплаты к заработной плате, компенсации молодым специалистам, внеочередное предоставление мест в детских дошкольных учреждениях ребенку из семьи молодого специалиста.

"Ивановская область уже проделала достаточно большой путь, с точки зрения разработки самих программ, и уже какой-то работы по согласованию с федеральным центром своей программы", - сообщила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова после осмотра учреждений здравоохранения г. Иваново. Министр побывала в третьей городской клинической больнице. Третья горбольница презентовала систему информатизации здравоохранения. Также Татьяна Голикова приняла участие в видеоконференции, посвященной здоровью ивановских школьников и их родителей, которая проходила на базе областного кардиодиспансера. Ивановская область первой примет участие в новой федеральной Программе "Модернизация здравоохранения". Проект стартует в 2011 году.

Ю.М. Тюриков - исполнительный директор ТФОМС Иваново